יוסי ביילין כבר הגיע מזמן למסקנה שהימצאות צה"ל בדרום לבנון היא חלק מ"מצעד האיוולת" הישראלי. הוא העלה את הצעותיו כשר בממשלת רבין וכשר בממשלת פרס, ועם הפסקת המו"מ עם סוריה - הגביר את פעילותו. ביולי 1997 הקים את "התנועה ליציאה בשלום מלבנון" והתנועה, שבה משתתפים 10 חברי כנסת, אנשי ציבור, אנשי מחקר וקצינים בכירים במילואים, עודדה את הכנת התוכנית המפורטת ליציאה מלבנון. ביילין מציג את הצד המדיני, ואילו שני קציני מילואים - אל"מ [מיל] יונתן לרנר ואל"מ [מיל] אשר סדן - מציגים את הדרך להגן על ישראל לעת נסיגת צה"ל מלבנון. השיטה המוצעת כאן מכונה "גב אל גב": ישראל תצא באופן חד-צדדי, אך צד שלישי יבהיר מראש מה ייעשה עם צאתה וכיצד יתמלא החלל שיווצר, מבלי להסב נזק לישראל. זו תוכנית מפורטת ראשונה ליציאה מלבנון המוצגת בציבור.